在“认清形势，凝心聚力，昂扬奉献”

共青团工作座谈会上的讲话

（2011年10月31日）

段 广 和

同志们、青年朋友们：

　　大家好！很高兴与在座诸位见面。这次局团委召开以“认清形势，凝心聚力，昂扬奉献”为主题的共青团工作座谈会，深入分析当前全局面临的严峻形势，认真探讨全局共青团工作如何围绕中心、适应形势、发挥作用、展示形象。会议开得很及时，也很有必要。长期以来，全局各级团组织在党委的领导下，紧紧围绕企业中心工作，团结和带领广大团员青年积极投身企业改革发展的实践中，在各个方面都取得了显著成绩，为企业改革发展稳定大局作出了积极的贡献。在此，我代表局党委向你们并通过你们向广大团员青年表示亲切问候和衷心的感谢！下面，我就如何做好团的工作讲几点意见。

　　一、认清形势，在明确任务中增强责任感和使命感。

　　今年以来，由于国际经济形势动荡，国家宏观政策调整，铁路市场发生重大变化等外部因素的影响，使企业的生产经营出现了一些暂时性的困难，给企业的发展带来了空前的压力，使企业发展面临着异常严峻的考验。主要表现在以下五个方面：

　　1.宏观经济环境方面。今年以来，世界经济形势复杂多变，世界原油、矿产资源大宗商品持续大幅上涨，中东国家战火不断，给后金融危机时代全球经济运行带来巨大不确定性，全球新兴经济体通货膨胀加剧，纷纷推出经济紧缩措施。我国也不例外，今年物价持续上涨，国家把控制通货膨胀作为经济工作的主要目标，加大宏观调控，采取了货币紧缩政策，多次加息和上调存款准备金率，引发了资金相对短缺，使得年初还在做扩大规模计划的各行各业基建市场规模压缩，新上项目减少，在建项目资金短缺，企业资金链紧绷，这对我们建筑施工企业的市场、资金和效益冲击最为直接、最为严重。

　　2.国内建筑市场方面。一是铁路市场形势严峻。受国家宏观经济政策和铁道部主要领导变动的影响，国内铁路建设市场突然急转直下，新开项目大幅减少，铁路建设黄金期迅速结束，使长期依赖铁路市场、铁路市场一业独大、期待今年进一步取得丰硕成果的我们受到直接的冲击。加上铁道部相继出台的《铁路建设工程施工招标投标实施细则》、《铁路工程施工招标标段抽签规则》和《关于开展综合评估法三试点工作的指导意见》等三个招投标政策文件，对项目审批和开工控制更严，而且标段划小，中标的不确定因素大大增加，将对我们的营销工作带来重大影响。同时，铁路在建工程资金短缺，很多项目从年初到现在都没有拨款，加上铁道部由过去的统贷统还，从今年改为各路局和业主自行贷款，这样又增加了贷款难度，资金形势就更为紧张。二是社会市场竞争更加激烈。由于国家紧缩银根，各行各业普遍压缩基建规模，减少新上项目，使原本激烈的市场竞争更加激烈。从路外市场看，由于国家加大宏观调控，采取了货币紧缩政策，使各地的资金相对短缺，使得年初还在做扩大规模计划的各行各业基建市场规模压缩，新上项目减少，加上铁路建设队伍的转移，使原本对手众多、竞争激烈的路外市场更加白热化。从海外市场看，为了应对金融危机，遏止通货膨胀，世界各国纷纷采取经济紧缩政策。新项目开工不足,在建项目的资金更为紧张，风险进一步加大，给企业走出去战略的实施带来重大的影响。

　　3.企业自身发展方面。第一，新签合同额大幅减少。截至目前，全局完成新签合同额157.97亿元，仅占计划的37%。第二，完成产值目标的难度加大。截至目前，全局完成国内施工产值303.39亿元，占计划的72%。要确保实现年度目标，任务十分繁重。第三，海外项目压力重重。一是安哥拉项目不确定因素很多，质量问题尚未消除，工期和成本还面临很多风险，收入还存在不确定因素。二是委内瑞拉铁路项目由于资金问题，工程进展不是很顺利，发生了委内瑞拉当地劳工围攻我局五公司经理部事件，逼迫经理部解决用工问题，可见海外项目的经营管理风险日益加大。三是目前国际形势十分复杂，地区性冲突、特别是中东和非洲地区动乱日益加剧，对我们加快“走出去”造成了重大影响。第四，企业经济运行质量不高。存在项目毛利率不理想、资产负债率高、部分单位项目亏损情况严重、非生产性开支较大等问题。

　　4.产业结构方面。上下游产业发展不快,比例偏小，没有起到抵御风险的作用。虽然这几年我们在坚持做大做强主业的同时，不断拓展经营领域、调整产业结构，使企业基建上游产业、海外市场、房地产和工业产品开发等新兴业务得到较快发展，但是没有形成规模,在今年铁路市场发生重大变化的情况下，这些新兴业务和路外市场的作用没有很好地发挥出来，暴露我局铁路市场一业独大这一突出问题的同时，也反映出这些业务板块发展的步伐还不够快、效果还不明显，对企业整体发展的贡献度和影响力还未达到战略性结构调整的要求。

　　5.队伍稳定方面。由于今年以来铁路建设资金短缺、部分项目缓建和停工，造成协作队伍中途退场、项目部与协作队伍发生经济纠纷、外部劳务工上访闹事等不稳定事件呈上升势头，给企业生产经营带来了一定程度的负面影响。特别是一些收尾项目由于工程竣工交验，没有新开工程，大批人员面临待岗，保持队伍稳定的压力很大。由于历史的原因，云贵川一些退休老同志要求支付住房补贴集体上访的苗头并没有根除，并在酝酿新的集体上访，云、贵、川大批退休职工的维稳工作任务仍然十分艰巨。

　　总的来说,由于受经济危机和国家宏观经济政策的影响,全局的铁路、社会市场和海外市场都受到了前所未有的冲击，使我们的市场经营受到了最为严峻的考验。企业发展又一次处于重要的关口。为了应对这种经济形势和市场发生的深刻变化，局党委提出了加快转变发展方式的重大战略，明确了转变发展方式的目标和要求。要完成2011年各项目标任务，需要各方面的共同努力，特别需要包括广大团员青年在内的全体干部员工的共同奋斗。共青团担负着团结教育青年、凝聚青年智慧和力量的重担，团组织和广大团干部要深刻认识所肩负的历史使命和神圣职责，切实增强做好团组织工作的责任感和使命感，进一步树立主动融入党政中心抓工作的意识，自觉把共青团工作放在党政大局中思考和谋划，找准工作定位，团结带领广大团员青年积极投身企业改革稳定发展的热潮，在推进四局持续稳定科学中发挥作用、展示作为、体现价值。

　　二、善于引导，在思想工作中突出实效

　　要认真研究新形势、新任务对共青团工作提出的新要求，进一步统一思想，坚定信心。思想工作并不是简单的照本宣科，需要深刻的领会。作为党政联系青年的骨干力量，团干部要善于学习，沉下心来钻研理论知识，静下心来探索传播途径，避免思想工作浮于表面。各级团组织要把科学发展观的继续教育和团员青年人生观、价值观、企业观、实践观教育紧密结合起来，帮助和引导团员青年增强机遇意识、忧患意识、竞争意识、安全质量意识和责任意识，增强对企业改革发展的信心，坚持把个人的理想融入企业愿景当中，把个人的奋斗融入到企业的发展当中，为实现人生价值奠定坚实的思想基础和道德基础。要把思想工作和以“勇于争先，永不满足”为核心的企业精神紧密结合起来，帮助和引导青年团员不断增强精神力量，激发创造活力，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，为企业更好更快发展努力奋斗。要把思想工作和青年岗位成才结合起来，引导青年倾心于事业，立足于岗位，实现青年与企业的和谐发展。

　　当前，各级团组织要做好对党的十七届六中全会、团的十六届四中全会特别是集团工作会议精神的贯彻，把广大团员青年的思想认识统一到集团工作会议精神上来，统一到各单位年度生产经营目标上来。要积极引导广大青年积极投身到企业改革发展与生产经营管理中，承担起自己的职业角色，增强职业发展能力，在实现企业发展中施展聪明才智，体现志向抱负，展现人生价值。要深入青年，了解青年思想状况，开展深入细致的调查研究工作；要加强对青年思想动态分析，提高思想政治工作的预见性；要把思想教育与解决实际问题结合起来，为青年提供力所能及的服务，帮助他们解决实际困难；要把思想政治工作融入喜闻乐见的文化活动之中，善于把党团组织的政治主张和企业发展目标、工作标准转化为青年员工易于接受的工作理念，也就是善于把“大道理”转化为“小道理”，使青年放得下心，安得下心，起到强有力的凝聚作用。当前，还要特别注意，越来越多的农民工加入到集团发展大潮之中，使我们服务的对象发生了变化，对我们承担的责任提出了新的要求。团组织面临着新的考验。因此，我们要认真研究新形势、新任务对共青团工作的影响，不断创新工作机制、丰富工作载体，扩大工作对象、夯实工作基础，把广大青年吸引和凝聚到团组织中来。要将共青团工作同集团发展战略相结合，不断加强团的工作，不断调整团组织工作职责，努力提升团组织服务企业中心任务的能力和水平，在企业改革发展中发挥生力军作用。认真思考如何满足青年对共青团组织提出的新要求。现在，团的工作对象大都是80后的青年，他们成长在社会经济、信息技术飞速发展的年代，青年人更具活力，更有热情，参与意识更强。在这种形势下，团的组织要引导团员青年在生产经营中发挥作用，利用这样一个广阔的舞台，围绕青年成长成才和事业发展的需求，努力营造青年岗位成才的良好氛围，“搭建平台，创造氛围”。同时要满足青年追求时尚、实现自我的需求，努力搭建更多青年展示才华的平台，举办更多寓教于乐、丰富多彩的文化体育活动，体现团组织的能力和青年的魅力，让青年人更多地表现自已，展示他们的才华和技能。

　　三、理清脉络，在服务大局中展示作为

　　企业共青团工作必须要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，理清脉络，抓住重点，把一项活动做实在，把一项活动做精彩，在企业价值创造流程中发挥应有的作用，才能使共青团工作保持活力、充满动力。

　　要懂得整合。现在的团员青年创先争优活动就是一次较好的整合，它将共青团的品牌活动集中在一起推进，把可调用的资源集合到一起利用，这样便有利于活动的推进，有利于活动的成效，增强了活动的可行性。我们不仅要在形式上进行整合，在思想观念上、在体制上、在工作机制上都可以整合。各级团组织要牢牢把握“党建带团建”的关键，在研究、部署、开展工作和检查考核中与党政中心工作同部署、同推动、同落实、同评价，与企业生产经营管理过程同步推进，形成联动互补效应，使企业共青团工作与生产经营工作合拍、同向、联动、协调，为中心工作的开展提供思想动力、组织保证和智力支持。要主动沟通，寻找支持，营造良好的工作环境。

　　要学会创新。创新需要基础，需要对过去的仔细研究，更需要对未来的大胆设想。各级团组织要清楚掌握企业发展思路，把握企业战略部署。首先一定要从实际出发，积极创新工作思路，更多地将精力和重点放在青年关注的一些重点问题、热点问题上，从而更好地融入企业中心，更好地贴近青年需求，追求实实在在的成效。其次要抓好落实，好的工作思路也要通过好的方式去落实，共青团工作的吸引力在很大程度上依赖于有效的方法。工作方式的创新关键就是要做到“贴近、多样和下移”，就是要主动研究青年的爱好和内在需求，就是同样的工作要赋予更多的表现形式，这种形式是青年人喜闻乐见的、易于接受的、乐于参加的，也是符合时尚的。我们要将工作重心真正转移到生产一线去，下移到一线青年中去，真正变成属于他们的活动，能便于更多的青年参与，不断扩大活动的影响力和覆盖面。

　　要看到长远。大部分团干部可能都会有这个体会，办活动前如临大敌，活动后如释重负。其实，这种感觉不太好，不能为了办活动而办活动。我们投入了人力和财力去举办的活动，要立足现实，放眼长远，它应该是一个长效的机制。首先，要清楚活动的目的，就是要培养人才，在创新创效、安全生产、青年突击队建设等活动中要发掘优秀青年典型。其次，要清楚活动的价值，任何活动都不会有立竿见影的效果，都是要靠长期的潜移默化才能达到目的，每次活动都要善于激发青年成才的信心，让青年在工作岗位上取得的每一点进步和成就都能得到认可和肯定。

　　四、积极探索，在基层组织建设中创新发展

　　团的自身建设是团的事业发展的基础。必须始终坚持党建带团建，扎实推进团建创新，全面加强团的思想、组织、作风和制度建设，不断提高共青团推动改革发展、促进企业和谐的能力。要根据青年和企业的需求，不断创新、健全团的基层组织设置、服务体系建设，实现对团员青年的有效覆盖，充分发挥团组织的服务功能，从根本上提高共青团在服务青年、服务企业中的贡献率。要认真整合各单位团组织的现有资源，实现优势互补、资源共享，加强交流与合作，扩大团组织的活动规模，增强团组织的战斗力、凝聚力和吸引力。

　　建设一支企业放心、青年满意的团干部队伍，是集团共青团事业发展的关键。广大团干部要不断锤炼党性修养，提高自身能力。要树立不断学习、终身学习的意识，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，努力提高自身素质，不断增强做好共青团工作的本领。要立足本职，珍惜岗位，在共青团岗位上塑造自我，提升自我，把这段人生经历用心、用力地演绎好、发挥好。要提高执行力，善于把上级的工作部署同本单位、本部门的实际结合起来，善于把青年工作与企业的发展、青年的变化结合起来，有针对性地提出解决问题和推动工作发展的新举措、新办法，使团的工作不断充满生机与活力。要转变作风，服务青年，经常深入基层、深入青年、深入一线调查研究，掌握第一手材料，增强工作的预见性、针对性和可操作性。要多做抓基层、打基础、管长远的工作，多为青年做好事、办实事、解难事，把各项工作真正落实到基层，落实到团员青年中去。

　　同志们，青年朋友们，2011年还有两个月的时间，任务十分巨大，各级团组织要组织引导好青年，动员他们投身企业施工生产，广大团干部要以身作则，起到带头和表率作用，为集团公司在新的起点上创造更加辉煌的业绩做出新的贡献！

　　谢谢！