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建筑施工企业基层团务工作的现状与思考

稿件来源:二公司发布日期:2015-11-29 14:12:43

共青团是企业中先进青年的群众性组织,是党的得力助手和可靠的后备军,团组织所领导的广大青年,又是企业员工中最活跃的分子,是企业持续发展的中坚力量,承载着企业的未来和希望。所以,从长远意义上来说,青年是企业未来持续、稳定、健康发展的基础和源泉,而作为与广大团员青年保持着最直接、最广泛联系的基层团组织,则是联系企业与青年共同命运的纽带和桥梁,基层团组织能否发挥好自身的组织、引导、服务和维护职能,较好的团结、带领青年积极投入到企业各项工作中去,将对企业和青年自身的发展起着至关重要的作用。

笔者所在单位为中铁四局集团第二工程有限公司,隶属国有大型建筑施工企业,自6月份转岗从事共青团工作以来,笔者通过引导、组织全公司范围内团建活动开展以及与部分基层团干、青年交流,发现一些基层团务工作开展过程中存在的一些问题,并对所发现的问题及改进方法进行了思考和总结。

一、基层团务工作开展现状

截止10月30日,二公司有正式职工2872人,其中35岁以下青年1205人,占总数的41.96%;28岁以下团员392人,占总数的13.65%。公司现有各类项目经理部62个,设基层团支部53个,受人员流动频繁、部分项目青年人数较少等因素影响,现在职基层团支部书记47人,均为兼职。

通过活动过程显现及与部分团干交流显示,基层团组织主要存在以下几个问题:

1、基层团组织机构不健全

目前,公司62个下属单位中,有团支部书记,机构健全的仅47个,无团组织机构或机构不健全的15个,综合各项目实际,造成此种情况的原因主要有以下几点:一是部分资产经费单位和工程已完工收尾项目青年人数较少,低于3人的,按规定未建立或已撤销团组织机构,例如公司物业分公司仅有1名青年;二是受经理部人员流动频繁、员工离职等因素影响,致使原团支部书记缺位且未及时改选;三是部分新开工项目,人员正在陆续进场,尚不具备成立条件。以上三种原因共同造成了公司基层团组织机构的缺失,在一定程度上制约了团组织建设的稳定性和延续性,造成部分团员青年游离于团组织之外,给基层团务工作的顺利开展造成了障碍。

2、基层团干素质参差不齐

作为团组织实现自身组织、引导、服务和维护职能的操作终端和具体实践者,基层团干的业务水平和敬业精神将直接关系到团组织作用发挥的好坏。当前,受机构设置及人员编制影响,基层团支部书记均为兼职,其本身在负责团的工作之外,还从事着其他具体业务工作甚至是担任其他更重要的职务。如此一来,在同时面临大量业务工作和团务工作的情况下,一些抗压能力较弱、组织协调能力较差的团干部就显得无所适从,不知所措,对于团务工作也开始被动的应付了事,从而导致团组织工作的滞后,甚至是流于形式。

3、部分团员组织观念淡薄

随着市场经济的不断发展,团员青年自我价值实现方式的不断多元化,部分团员青年的组织观念开始淡薄,不能够积极主动的向团组织靠拢。再加之部分基层团干部自身对团的工作重要性和意义认识不足,工作方式单一,不能够有效的吸引广大团员青年,也致使相当部分团员对团组织开始产生不信任的态度,也不愿意主动参加团组织的各项活动,甚至会产生抵触的情绪,使得企业中的团支部组织开展活动越来越难。

4、缺乏团建活动统一品牌

目前,尽管大部分基层团组织均能够按照集团公司团委、公司团委等上级组织的要求适时开展相应活动,也能够利用节假日契机开展一些文体活动或义务劳动,在一定程度上增多了活动开展次数和总量。但是,总的来看,仍然存在着活动形式陈旧,影响力不强等现象。具体体现在:一是活动形式仍然以诸如政策文件传达、征文或者是演讲比赛、召开座谈会等传统形式开展,缺乏大型的集中性活动,难以对广大的团员青年形成吸引力;二是纵然活动数量较多,但均属短期活动,各个活动之间缺乏持续连贯性,没有建立活动统一品牌,进而形成长效机制、扩大影响力。

二、制约基层团务工作开展的主要因素

1、人员的频繁流动,严重阻碍了团组织建设的连续性。

由于建筑施工企业项目分散,人员调动频繁,基层团干部,特别是项目团支部书记,每次调动,基层团支部就需要重新调整组建,在建工程项目到期结束后,施工项目解体,团支部也要随之解散,新的工程项目开工后,人员陆续入场,条件具备后,才能建立新的团支部;另外,受部分青年员工思想不稳定、环境适应能力较弱等因素影响,项目部青年人才流失始终贯穿基层团组织管理始末,这在一定程度上也造成了团干队伍的匮乏。以上情况,也都直接阻碍了基层团组织建设的稳定性和连贯性。

2、人员选聘标准不一,严重制约基层团组织作用发挥。

目前,受人员编制等因素影响,基层项目团支部书记均为兼职,这样一来,作为基层团支部书记,如要在确保完成自身本职业务工作的同时,也能较好的开展团的工作,就必须具备较高的工作热情以及较强的组织协调能力。项目部在推荐时,也就应该综合考评被推荐人选的相应素质和能力,将真正能够胜任工作的优秀青年选拔到基层团组织负责人的岗位上去。但是,在实际工作中,由于建筑行业推行项目法施工,对项目经理全面实施责任成本管理,而团的工作又不直接产生经济效益,所以很难得到基层领导的全力支持和认可,以致部分基层领导在推荐团组织人选时,往往以谁的“人缘好”或者岗位相对轻松等标准作为参考依据,而不愿将那些真正有能力,想干事,能干事的人推荐到基层团支部书记的岗位上,在源头上制约了团组织的作用较好发挥。

3、缺乏有效激励机制,严重影响基层团员主观能动性。

当前,受基层团干均为兼职以及长期以来部分基层团组织工作开展不力,上级团组织又缺乏有效激励制约措施等因素影响,基层团干及团员青年的组织观念正逐步淡薄,严重影响了基层团员的主观能动性。一方面,对基层团干,由于其本身属于兼职,要么兼任其他具体业务岗位,要么担任其他更重要甚至职级更高的职务,在以追求施工效益最大化为目标的项目管理过程中,领导更加看重团干的具体业务,淡化对团务工作开展的重视力度,与此同时,上级团组织又缺乏在对基层团干政治、经济待遇方面的激励措施,直接导致多数基层团干对团的工作积极性不高,存在“兼而不管”的思想观念。另一方面,对基层团员青年,由于团组织自身活动开展不力,没有能够得到基层领导的信任和支持,从而致使团组织自身推优职能没能较好的发挥,在很大程度上使团员青年不信任团组织,不愿意再向团组织靠拢。

4、缺乏活动有效宣传,严重降低团务工作开展实效。

笔者在与部分项目部团干交流过程中发现,有些项目部,虽然平时公司从未收到过该项目部任何团务活动信息,但经过其介绍发现,该项目部团组织并非有名无实,他们有的确实做了很多工作,有的甚至于相较那些平时信息报送量较多的单位开展活动更为丰富,但最后均未对活动进行有效宣传,以致影响了活动的最终开展效果。发生这种现象,究其原因,大致有以下几点:一是受团干自身兼职工作任务量大、工作繁重等原因影响,活动内容结束后随即将精力全部转入其他具体业务工作,忽略了对已开展活动的后期宣传;二是部分团干部自身业务水平有限,写作能力较差,不善于总结活动中好的经验和做法,不能对身边的优秀青年事迹进行深入挖掘,新闻敏感性较差;三是宣传思维狭窄,在自认写作水平有限,怯于向公司、局等上级单位媒体投稿的情况下,不能充分利用自身随手可及的微信、QQ、微博等新时代媒体,以短消息的方式进行宣传。

三、加强基层团建的对策和建议

结合当前公司基层团组织工作开展实际及企业流动性施工性质,笔者认为,初步改进基层团组织工作,可以尝试在以下几个方面入手:

1、创新基层团组织工作机制,夯实团务工作基础。

受企业流动性施工性质影响,基层团组织的不稳定性、团员的流动性、团干自身业务能力不足等问题已成为制约基层团务工作开展的关键因素,下一步,公司团委可以从以下两个方面尝试解决或缓解这些问题对团务工作的负面影响:

一是创新基层团组织机构工作模式。当前,基层团支部人员组成大多由1名团支部书记,2-3名团委委员组成。而在实际工作中,真正能够发挥作用的,只有团支部书记一人。一旦因工作需要,团支部书记本人发生流动,其他团委委员又从未接触过相关工作,从而,势必将造成团务工作的间断,不得不重新改选。针对于此,下一步,公司可以尝试对基层团组织增设团支部副书记,实行“双保险”。这样以来,日常的团务工作将由书记、副书记两人共同负责,上级团组织负责制定责任分工指导性意见,明确工作职责。如因工作需要,造成其中一人调动时,另一人可直接接手全面工作,最大限度避免团组织工作间断。

二是建立完善团干业务培训机制。基层团组织作用发挥的好坏,团支部书记自身素质和业务能力的高低将起着决定性作用。受公司施工项目分散、人员流动性强等实际影响,长期以来,公司频繁组织团干集中学习培训几无可能,也导致对新任项目团支部书记的业务培训始终处于薄弱状态。团支部书记对团务知识不熟悉、业务不熟练等情况,致使部分基层团干针对团务工作产生了“想干不会干,干脆就不干”的消极思想。针对于此,下一步,公司团委可以充分利用团委网站、官方微信、QQ群文件共享等新媒体,将有关团务工作开展的相关指导性文件、办法、经验材料、宣传报道写作方法、摄影技巧等资料,全部上传到同一学习平台,打造一个让基层团干能够自主学习的网上团校,最大限度为提升基层团干业务水平创造条件。

2、推进基层团干公推直选机制,严把基层团建源头质量。

团的工作,要靠青年人的一股热情和奉献精神才能做好,这个岗位能够锻炼人的组织、宣传和协调能力,因此,把年轻人才放在团的岗位上进行锻炼,对于考察和检验年轻人的政治素质、责任感、事业心及领导能力都有它的独特优势。目前,受公司各基层项目选聘团支部书记标准不一等因素影响,公司基层团支部书记个人素质参差不齐,个别抗压能力弱,组织能力较差的团干已严重影响了团务工作的有效开展。下一步,公司团委将尝试以“公推直选”方式对基层团干进行选聘,由公司制定统一的竞选标准,在基层项目全体团员青年中进行竞选,以让那些真正热爱共青团事业、个人有强烈意愿、工作能力强、青年支持拥戴的团员青年走上团干部岗位。大胆选用那些思想上解放、接受新生事物快的“新潮”型的团干部,能吃苦耐劳、开拓创新的“创业”型的团干部,懂技术、善经营、会管理的“业务”型的团干部,努力提升团干部的整体素质。

3、建立团组织激励机制,充分发挥团组织自身优势。

当前,受团组织自身激励机制缺失等因素影响,基层团干的工作热情、责任意识开始逐步减弱。下一步,公司团委将一方面充分利用青年行动迅速、创新能力强等优势,引导基层团组织围绕企业重难点工程开展“青”字号品牌活动,切实为企业施工生产排忧解难;另一方面,加大团组织推优力度,将在工作过程中表现优异的基层团干优先向党组织推荐,加大对优秀青年的培养力度;第三方面,积极向公司党政领导寻求支持,争取出台一些团务工作激励机制,给予那些对团务工作有突出贡献、工作成效显著的基层团干部适当的物质奖励和政策支持,提高基层团干的政治待遇,激发基层团干的工作积极性。

4、创建区域团建品牌,增强团务活动影响力。

当前,纵然各基层团组织活动开展数目繁多,形式纷杂,但受大型集中性活动开展较少以及没有形成统一品牌等因素影响,团务活动的整体影响力仍然较小。下一步,公司团委可以尝试从以下几个方面入手改进:

一是积极依托党建带团建,提升团建活动品位。依托党建活动平台,一直是团组织发挥自身优势的重要渠道,也是团组织加强自身建设,不断增强在市场经济条件下自身适应能力的重要手段,下一步,公司团委将继续引导各基层团组织在基层党委的领导下,积极参与党建主题活动,提升团组织自身活动品位。

二是紧密围绕企业施工生产,创新青字号品牌实效。当前,尽管各级团组织围绕企业施工生产每年均开展了诸多的青年安全监督岗、青年突击队、青年科技创新等“青”字号品牌活动。但是,受活动过程中各种激励机制的缺失,青年员工的积极性大幅减弱等因素影响,活动大都呈现“虎头蛇尾”之势,最终不能取得预期效果,也没有得到行政领导的认可。下一步,公司团委将尝试引入市场经济运转模式,改进“青”字号品牌活动的开展形式,比如在项目施工过程中尝试将部分项目承包给企业的基层团组织,完全按照市场经济规律进行工程的监管和验收;在企业突击任务中,也采取这种方式,由项目部行政与“青年突击队”签定合同,将基层团组织推向市场,这样一来即可有效解决项目施工过程中的重难点问题,又可大力发挥和激励青年员工的工作热情和干劲。

三是努力切合青年需要,创建区域团建联建统一品牌。基层团组织对团员青年的吸引力、号召力的缺失,从根本意义上来说,是由于团组织对青年员工的关心不够,团的活动开展,没有有效切合青年的实际需要,团组织的服务职能没有得到较好发挥。下一步,公司团委将有意引导各基层团组织在大力建设“青”字号品牌活动的同时,不断围绕青年员工切身所需的交友、婚恋、爱好培养、才艺比武等内容,联合区域内各项目部共同开展区域性统一品牌活动,并建立活动长效机制,定期开展,不断增强团组织在青年员工中的影响力。

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